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          信息內(nèi)容
          關(guān)于印發(fā)《浙江省工程造價(jià)咨詢成果文件質(zhì)量檢查管理規(guī)定(試行)》的通知
          發(fā)布者:管理員 發(fā)布時(shí)間:2016/8/29 點(diǎn)擊:3486

          各市建設(shè)工程造價(jià)管理站(處、辦),義烏市造價(jià)站:

          浙建站市[2015]54號
            為進(jìn)一步規(guī)范本省工程造價(jià)咨詢行業(yè)的咨詢服務(wù)行為,提高工程造價(jià)咨詢成果文件的質(zhì)量,根據(jù)《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》(建設(shè)部令第149號)、《注冊造價(jià)工程師管理辦法》(建設(shè)部令第150號)、《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第16號)等相關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,我們制定了《浙江省工程造價(jià)咨詢成果文件質(zhì)量檢查管理規(guī)定(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。本規(guī)定自2015年10月1日起實(shí)施,執(zhí)行過程中如遇問題請及時(shí)與我站聯(lián)系。
            附件:《浙江省工程造價(jià)咨詢成果文件質(zhì)量檢查管理規(guī)定(試行)》

          浙江省建設(shè)工程造價(jià)管理總站
          2015年10月10日


          附件: 《浙江省工程造價(jià)咨詢成果文件質(zhì)量檢查管理規(guī)定(試行)》

          為進(jìn)一步規(guī)范本省工程造價(jià)咨詢行業(yè)的咨詢服務(wù)行為,提高工程造價(jià)咨詢成果文件的質(zhì)量,根據(jù)《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》(建設(shè)部令第149號)、《注冊造價(jià)工程師管理辦法》(建設(shè)部令第150號)、《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第16號)等相關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,制定如下規(guī)定。

            一、本規(guī)定是指對具有工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書、在本省從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的企業(yè)(以下簡稱被檢查人)所出具的工程造價(jià)咨詢成果文件進(jìn)行質(zhì)量檢查的相關(guān)規(guī)定(以下簡稱質(zhì)量檢查)。

            二、本規(guī)定所稱工程造價(jià)咨詢成果文件,包括工程造價(jià)咨詢企業(yè)通過接受委托,編制、審核完成的建設(shè)項(xiàng)目投資估算及項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià);編制、審核完成的工程概算、工程預(yù)算、招標(biāo)控制價(jià)(最高投標(biāo)限價(jià))、工程量清單、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程結(jié)(決)算;工程變更及合同價(jià)款的索賠費(fèi)用計(jì)算;建設(shè)項(xiàng)目全過程工程造價(jià)控制、工程造價(jià)鑒證等工程造價(jià)有關(guān)的成果文件。

            三、省造價(jià)管理總站負(fù)責(zé)全省質(zhì)量檢查工作,具體包括制定本省質(zhì)量檢查辦法及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn);建立全省質(zhì)量檢查專家?guī)?負(fù)責(zé)本省質(zhì)量檢查對象的確定,檢查信息的審核、匯總、公布;并根據(jù)檢查結(jié)果實(shí)行差別化管理。

            市級造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)質(zhì)量檢查的具體實(shí)施工作,并根據(jù)檢查結(jié)果實(shí)行差別化管理。

            四、檢查方式

            工程造價(jià)咨詢成果文件質(zhì)量檢查,原則上每年檢查一次,采用抽查的方式,對每個(gè)被檢查人抽取1個(gè)工程造價(jià)咨詢成果文件進(jìn)行質(zhì)量檢查。

            檢查方式可以采取要求被檢查人統(tǒng)一遞交所抽到的工程造價(jià)咨詢成果文件,由檢查人員集中檢查的方式;也可以由檢查人員到現(xiàn)場檢查和向咨詢項(xiàng)目委托人及其他利害關(guān)系人進(jìn)行調(diào)查的方式進(jìn)行。

            五、檢查對象

            省造價(jià)管理總站采用隨機(jī)抽查方式確定年度被檢查造價(jià)咨詢企業(yè)名單及項(xiàng)目,存在以下情況的造價(jià)咨詢企業(yè)屬于重點(diǎn)檢查對象:

            (一)上年度信用檔案有不良記錄的企業(yè);

            (二)在執(zhí)業(yè)過程中出現(xiàn)過重大差錯(cuò)的企業(yè);

            (三)被投訴或者被通報(bào)的企業(yè);

            (四)采用惡意低價(jià)承攬業(yè)務(wù)的企業(yè);

            (五)新批準(zhǔn)成立的企業(yè);

            (六)認(rèn)為需要檢查的其它情形。

            檢查項(xiàng)目從浙江省工程造價(jià)咨詢監(jiān)管系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表中抽取,一般抽取檢查當(dāng)年或前一年已完成的咨詢項(xiàng)目,必要時(shí)可抽查以前年度所完成的咨詢項(xiàng)目。

            六、檢查內(nèi)容

            (一)《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》(建設(shè)部令第149號)、《注冊造價(jià)工程師管理辦法》(建設(shè)部令第150號)、《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第16號)、《浙江省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》(省政府令296號)的執(zhí)行情;

            (二)國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》及本省工程計(jì)價(jià)規(guī)定的執(zhí)行情況;

            (三)國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程造價(jià)咨詢規(guī)范》的執(zhí)行情況;

            (四)《浙江省建設(shè)工程造價(jià)咨詢執(zhí)業(yè)操作規(guī)程》、《浙江省建設(shè)工程造價(jià)咨詢質(zhì)量導(dǎo)則》執(zhí)行情況;

            (五)需要檢查的其他內(nèi)容。

            七、檢查要求

            檢查人員在實(shí)施工程造價(jià)咨詢成果文件的質(zhì)量檢查中應(yīng)堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正的原則。

            檢查人員在檢查工作中依據(jù)檢查內(nèi)容,查閱涉及被檢查項(xiàng)目的咨詢成果文件、工作底稿和內(nèi)部管理的相關(guān)文件資料,并可就相關(guān)情況向被檢查人進(jìn)行詢問了解。

            檢查人員對被檢查人及其檢查項(xiàng)目的商業(yè)信息應(yīng)當(dāng)保密,不得泄露給被檢查人以外的任何單位和個(gè)人,不得干擾被檢查人正常開展的咨詢業(yè)務(wù)和經(jīng)營活動(dòng)。

            檢查人員應(yīng)當(dāng)廉潔自律,不得接受被檢查人的宴請、娛樂活動(dòng)和禮品、禮金等。

            被檢查人有義務(wù)配合檢查工作,主動(dòng)向檢查人員提供所需的成果文件及有關(guān)資料,并對文件資料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

            被檢查人有義務(wù)按照檢查人員的要求,如實(shí)解答檢查人員提出的詢問。

            被檢查人在接受工程造價(jià)咨詢成果文件質(zhì)量檢查期間,不得對檢查人員進(jìn)行任何干擾。

            檢查人員如與被檢查人存有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)遵循回避制度。被檢查人如認(rèn)為檢查人員存在應(yīng)回避的情況,應(yīng)以書面形式向?qū)俚卦靸r(jià)管理機(jī)構(gòu)提出申請。

            檢查人員對檢查標(biāo)準(zhǔn)或者被檢查項(xiàng)目的評分存在不同理解或者不同意見的,應(yīng)提交檢查組組長裁定。

            檢查人員應(yīng)將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題與被檢查人進(jìn)行充分溝通、交流和討論,成果文件質(zhì)量檢查結(jié)果應(yīng)及時(shí)向被檢查人反饋。被檢查人就扣分項(xiàng)目提出異議或者申訴的,檢查人員應(yīng)認(rèn)真聽取并決定是否采納。

            檢查人員在完成質(zhì)量檢查工作后,應(yīng)完成質(zhì)量檢查評分表,編寫成果文件質(zhì)量檢查報(bào)告,并經(jīng)被檢查人代表簽字確認(rèn)。質(zhì)量檢查綜合得分在60分以下(不含60分)的為差,60—80分(不含80分)的為及格,80—90分(不含90分)的為良好,90分以上的為優(yōu)秀。

            八、檢查程序。

            第一階段:部署檢查和自查自糾階段,被檢查人應(yīng)按要求自查自糾。

            第二階段:實(shí)施檢查階段。

            由各市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在專家?guī)熘谐槿<,組成檢查專家組,確定檢查組組長,開展檢查工作,并匯總上報(bào)檢查意見。

            第三階段:總結(jié)整改階段。

            由省造價(jià)管理總站審核、匯總各市上報(bào)的檢查意見,發(fā)布檢查結(jié)果。

            九、結(jié)果應(yīng)用

            質(zhì)量檢查的結(jié)果,計(jì)入企業(yè)信用信息記錄,并作為企業(yè)信用評價(jià)時(shí)成果質(zhì)量部分的得分依據(jù)。

            綜合得分評為差的被檢查人,責(zé)令其整改,限期遞交整改報(bào)告并在行業(yè)內(nèi)給予通報(bào);逾期不整改的,計(jì)入不良行為。

            對出具虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的工程造價(jià)咨詢成果文件的企業(yè)和個(gè)人,按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

            對采用創(chuàng)新的咨詢模式及科學(xué)的咨詢方法的咨詢項(xiàng)目,在行業(yè)內(nèi)予以公開宣傳和推廣。

            造價(jià)咨詢成果文件質(zhì)量專項(xiàng)檢查的情況通報(bào)將在浙江造價(jià)信息網(wǎng)公布。

            十、本規(guī)定自2015年10月1日起試行。

            附件:浙江省工程造價(jià)咨詢成果文件質(zhì)量檢查評分標(biāo)準(zhǔn)

            附件

            浙江省工程造價(jià)咨詢成果文件質(zhì)量檢查評分標(biāo)準(zhǔn)

            本評分標(biāo)準(zhǔn),對于不同類型的被檢查項(xiàng)目,可根據(jù)實(shí)施階段業(yè)務(wù)操作中對應(yīng)的檢查內(nèi)容進(jìn)行測評,也可以相互組合或選擇全部模塊作為對涵蓋多項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容的項(xiàng)目或全過程項(xiàng)目進(jìn)行檢查的評分標(biāo)準(zhǔn)。咨詢成果文件的質(zhì)量檢查評分實(shí)行百分制,檢查各階段工作內(nèi)容的扣分不應(yīng)超過該階段工作內(nèi)容的總分。

            一、準(zhǔn)備階段(20分)

            (一)咨詢合同(10分)

            工程造價(jià)咨詢企業(yè)與委托方所簽訂的工程造價(jià)咨詢合同格式規(guī)范、內(nèi)容完整、手續(xù)完備的得滿分。有下列情形之一的扣分:

            1. 沒有簽訂咨詢合同的扣10分

            2.簽有咨詢合同但沒有采用由建設(shè)部和國家工商局制定的《建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同(示范文本)》(以下簡稱“示范文本”)的扣2分(屬綜合業(yè)務(wù)合同的除外);

            3.采用“示范文本”,但內(nèi)容不完整、簽章手續(xù)不完備的扣2分;

            (二)咨詢資料(5分)

            工程造價(jià)咨詢企業(yè)根據(jù)咨詢合同確定咨詢項(xiàng)目的咨詢內(nèi)容,開列由委托方提供的資料清單。實(shí)施過程中咨詢資料收集真實(shí)、充分、完整的得滿分,有下列情形之一的扣分:

            1.未按有關(guān)規(guī)定收集整理咨詢資料及不能提供資料清單的扣5分;

            2.咨詢資料無法滿足工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)需求的扣2分;

            3.咨詢資料清單交接退還手續(xù)不完整的扣1分。

            (三)實(shí)施方案(5分)

            咨詢項(xiàng)目的實(shí)施方案編制合理、內(nèi)容完整、操作人員配備適當(dāng)、審定批準(zhǔn)手續(xù)完備的得滿分。有下列情形之一的扣分:

            1.未編制實(shí)施方案的扣5分;

            2.咨詢業(yè)務(wù)操作人員配置不合理或現(xiàn)場造價(jià)咨詢代表與實(shí)施方案不符的扣3分;

            3.實(shí)施方案內(nèi)容不完整的扣2分;

            4.實(shí)施方案未經(jīng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人審定和批準(zhǔn)的扣1分;

            5.實(shí)施方案操作人員與簽名、蓋章人員不一致的扣1分。

            二、實(shí)施階段(60分)

            (一)業(yè)務(wù)操作(45分)

            工程造價(jià)咨詢企業(yè)專業(yè)人員應(yīng)根據(jù)實(shí)施方案的要求,遵守有關(guān)的規(guī)程和準(zhǔn)則,計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)算方法、計(jì)價(jià)程序正確,咨

            詢成果文件內(nèi)容完整、計(jì)算準(zhǔn)確、結(jié)果真實(shí)可靠、符合有關(guān)規(guī)定和各階段的咨詢成果文件審核程序與簽發(fā)手續(xù)、有完整的計(jì)算式的得滿分。有下列情形之一的扣分:

            1.項(xiàng)目前期及可行性研究、投資估算階段的咨詢業(yè)務(wù)

            (1)經(jīng)濟(jì)論證不充分,缺乏科學(xué)性和真實(shí)性的扣10分;

            (2)工程經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益分析方法不當(dāng)、脫離實(shí)際、內(nèi)容達(dá)不到現(xiàn)行的規(guī)定與要求的扣8分;

            (3)無建設(shè)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選及比選的客觀性不足的扣6分;

            (4)投資估算項(xiàng)目不全、深度不夠、指標(biāo)不當(dāng)、計(jì)算有誤的,每發(fā)現(xiàn)一處扣5分;

            (5)咨詢成果文件無有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字的扣5分

            2.項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概、預(yù)算階段的咨詢業(yè)務(wù)

            (1)對不同的建設(shè)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選與優(yōu)化論證分析評價(jià)不充分、推薦的建設(shè)方案脫離實(shí)際的扣10分;

            (2)工程概算與預(yù)算編制的工程數(shù)量出現(xiàn)重項(xiàng)、漏項(xiàng)和計(jì)算錯(cuò)誤的,每發(fā)現(xiàn)一處扣5分;

            (3)概算與預(yù)算所采用的定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、選用的材料及設(shè)備市場價(jià)不符合本省現(xiàn)行計(jì)價(jià)規(guī)定的,每發(fā)現(xiàn)一處扣5分;

            (4)咨詢成果文件組成不完整、附表不全的,每發(fā)現(xiàn)一處扣3分;

            (5)定額套項(xiàng)、取費(fèi)程序、工程量與取費(fèi)統(tǒng)計(jì)匯總不正確的,每發(fā)現(xiàn)一處扣2分;

            (6)未附工作底稿的扣5分;

            (7)咨詢成果文件無相關(guān)專業(yè)造價(jià)工程師簽字的扣5分。

            3.項(xiàng)目招標(biāo)階段的咨詢業(yè)務(wù)

            (1)編制工程量清單的如出現(xiàn)工程量或計(jì)量單位有誤、單價(jià)不合理、項(xiàng)目漏項(xiàng)、項(xiàng)目特征及工程內(nèi)容不明確、項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱等不符合計(jì)價(jià)規(guī)范要求的,每發(fā)現(xiàn)一處扣5分;

            (2)編制標(biāo)底或招標(biāo)控制價(jià)采用的消耗量定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、材料及設(shè)備市場信息價(jià)有誤、套用消耗量定額項(xiàng)目錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)、重項(xiàng)、計(jì)價(jià)程序、取費(fèi)基數(shù)出現(xiàn)錯(cuò)誤的,每發(fā)現(xiàn)一處扣3分;

            (3)標(biāo)底或招標(biāo)控制價(jià)計(jì)算如項(xiàng)目清單費(fèi)用不全,或擅自調(diào)整取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、人工、材料、機(jī)械信息價(jià)格和定額含量的,每發(fā)現(xiàn)一處扣3分;

            (4)未附工作底稿的扣5分;

            (5)咨詢成果文件無項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字的扣5分。

            4.項(xiàng)目施工階段的咨詢業(yè)務(wù)

            (1)工程款使用計(jì)劃與施工組織設(shè)計(jì)及施工合同價(jià)款支付不符的,在設(shè)計(jì)或施工進(jìn)度變化較大的情況下,未進(jìn)行調(diào)整或未建議進(jìn)行調(diào)整的,每發(fā)現(xiàn)一處扣5分;

            (2)工程進(jìn)度款的審核與確定不符合合同相關(guān)支付條款的,計(jì)價(jià)基數(shù)有誤,工程量的核定出現(xiàn)重項(xiàng)、漏項(xiàng)和計(jì)算錯(cuò)誤的,中期付款報(bào)告的簽發(fā)程序及時(shí)間不符合施工合同要求的,每發(fā)現(xiàn)一處扣5分;

            (3)工程變更與現(xiàn)場簽證審核的依據(jù)不充分,設(shè)計(jì)變更手續(xù)、簽證程序無相關(guān)專業(yè)造價(jià)工程師簽字的、內(nèi)容與實(shí)際情況不符,變更計(jì)價(jià)方式不合理,并未就此向委托方提出合理建議的,每發(fā)現(xiàn)一處扣5分。

            5.項(xiàng)目竣工結(jié)(決)算審核(編制)業(yè)務(wù)

            (1)重要的設(shè)計(jì)變更、工程簽證的手續(xù)不完備或與實(shí)際竣工項(xiàng)目狀況不一致,并未就此向委托方提出合理建議的,每發(fā)現(xiàn)一處扣5分;

            (2)工程變更價(jià)款的確定、材料價(jià)差調(diào)整不符合有關(guān)規(guī)定,取費(fèi)程序、取費(fèi)基數(shù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有誤的,每發(fā)現(xiàn)一處扣5分;

            (3)工期、工程索賠的計(jì)價(jià)不合理或缺乏相應(yīng)的證據(jù)支持的,每發(fā)現(xiàn)一處扣3分;

            (4)主要材料價(jià)格確定有誤,每發(fā)現(xiàn)一處扣3分;

            (5)沒有做審價(jià)對比表的扣5分;

            (6)審價(jià)報(bào)告沒有說明主要增減原因和存在問題的扣5分;

            (7)未附工作底稿的扣5分;

            (8)咨詢成果文件無有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字的扣5分。

            (二)咨詢成果文件的審(校)核(15分)

            咨詢成果文件的審(校)核記錄完整、內(nèi)容全面,審(校)核人員資格符合規(guī)定,審查方法得當(dāng),審查結(jié)果有據(jù)可查的得滿分。有下列情形之一的扣分:

            1.不能提供造價(jià)咨詢項(xiàng)目校審記錄的扣10分;

            2.咨詢成果文件編制、審(校)核為同一個(gè)人員的扣10分;

            3.對編制和校核中重要的計(jì)算公式和計(jì)算方法錯(cuò)誤未予以糾正的,每發(fā)現(xiàn)一處扣2分;

            4.常規(guī)的造價(jià)咨詢業(yè)務(wù),作為計(jì)價(jià)依據(jù)的各種單據(jù)、記錄,

            業(yè)主、施工、監(jiān)理各方未在單據(jù)上簽字、蓋章認(rèn)可的,每發(fā)現(xiàn)一處扣5分;

            5. 對各專業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)不一致,關(guān)鍵數(shù)據(jù)及相互關(guān)系不協(xié)調(diào)未予發(fā)現(xiàn)的,每發(fā)現(xiàn)一處扣2分

            6.咨詢成果文件無有關(guān)人員(三級審核全部人員)簽字、蓋章的扣5分。

            三、終結(jié)階段(20分)

            (一)咨詢成果文件(5分)

            咨詢成果文件的格式、內(nèi)容、深度符合國家及行業(yè)相關(guān)規(guī)定,滿足合同約定的得滿分。有下列情形之一的扣分:

            1.咨詢成果文件的格式不符合要求的扣5分;

            2. 咨詢成果文件未加蓋注冊造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)專用章或工程造價(jià)咨詢單位成果文件報(bào)告專用章的扣5分;

            3.在咨詢成果文件的內(nèi)容中,編制說明表述不清楚,內(nèi)容不規(guī)范,有缺項(xiàng)、漏項(xiàng)的,每發(fā)現(xiàn)一處扣2分;

            (二)咨詢成果文件的歸檔(5分)

            工程造價(jià)咨詢企業(yè)建立和健全檔案管理制度,咨詢成果文件的收集、整理、留存和歸檔符合行業(yè)規(guī)定的得滿分。有下列情形之一的扣分:

            1.缺少咨詢合同及相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議的,每缺少一項(xiàng)扣1分;

            2.缺少相關(guān)的會(huì)議紀(jì)要和函件的,每缺少一項(xiàng)扣2分;

            3.未建立咨詢項(xiàng)目管理臺(tái)帳的扣2分;

            4.咨詢成果文件未立卷歸檔的扣5分。

            (三)企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量保證體系(5分)

            企業(yè)建立健全內(nèi)部管理制度,內(nèi)部制度建設(shè)、技術(shù)檔案管理和質(zhì)量保證體系執(zhí)行情況符合行業(yè)規(guī)定的得滿分。有下列情形之一的扣分:

            1.企業(yè)內(nèi)部未建立相關(guān)內(nèi)部管理制度的,如執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制制度、業(yè)務(wù)檔案管理制度等,每缺一項(xiàng)扣3分;

            2.單位的技術(shù)檔案沒有專人管理的扣3分。

            (四)回訪和總結(jié)(5分)

           
           

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